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廣西機(jī)動車排氣污染防治管理辦法斬?cái)嗥嚒昂谖舶汀?/h1>

2013年3月12日來源:南國早報(bào)

惹禍不斷的汽車尾氣該如何治理?3月11日,自治區(qū)法制辦公布了正在審查中的《廣西機(jī)動車排氣污染防治管理辦法(第二次征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),再次向社會公開征集意見。

現(xiàn)狀:全區(qū)多市二氧化氮超標(biāo)

據(jù)自治區(qū)環(huán)保廳有關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹,目前我區(qū)城市空氣污染來源主要有道路揚(yáng)塵、工業(yè)廢氣、燃煤、機(jī)動車尾氣等四種來源。機(jī)動車排氣污染在城市環(huán)境空氣污染中的分擔(dān)率不斷提升,其中部分污染物如氮氧化合物等占了40%以上。

今年1月,南寧市區(qū)PM2.5超標(biāo)率達(dá)61.29%(19天),最大日均值超標(biāo)倍數(shù)為1.60倍。經(jīng)分析,南寧市區(qū)大氣PM2.5主要來源有燃煤燃油、機(jī)動車尾氣排放、揚(yáng)塵等6種,機(jī)動車排氣污染應(yīng)為市區(qū)PM2.5的首要來源。而在全區(qū)大部分城市,不同程度地存在著二氧化氮超標(biāo)的現(xiàn)象,對機(jī)動車尾氣污染防治加強(qiáng)管理迫在眉睫。

南寧市在去年7月出臺了《南寧市機(jī)動車排氣污染防止實(shí)施方案》,要求于2012年12月1日開始對新入戶車和外地轉(zhuǎn)入的機(jī)動車執(zhí)行國三以上標(biāo)準(zhǔn),截至目前,已經(jīng)審核車輛1.4萬多輛。但是,由于缺乏全區(qū)性的規(guī)范性法律文件的指導(dǎo),尚未開展在用車的相關(guān)監(jiān)管工作。  

立法:違反《辦法》最高罰款5萬元

據(jù)悉,《辦法》共29條,分為總則、排氣污染預(yù)防、排氣污染檢測、監(jiān)督管理、法律責(zé)任、附則六個章節(jié),分別就機(jī)動車污染防治的原則和目標(biāo)、行政監(jiān)管部門的職責(zé)與協(xié)調(diào)、管理的措施和手段、監(jiān)管的程序與方法、公眾參與和信息公開、法律責(zé)任的設(shè)定等作了相應(yīng)規(guī)定,對機(jī)動車污染防治涉及的各個步驟和環(huán)節(jié)、具體的管理內(nèi)容與方式進(jìn)行了法律調(diào)整。

“編制《辦法》,是想對癥下藥,堵住汽車‘黑尾巴’”。自治區(qū)法制辦有關(guān)處室負(fù)責(zé)人表示,機(jī)動車立法主要考慮以下三個方面:一是從源頭上預(yù)防與控制機(jī)動車排氣污染,重點(diǎn)鼓勵新能源、節(jié)能型、低污染機(jī)動車的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和使用,優(yōu)先發(fā)展公共交通事業(yè),鼓勵、支持并推廣使用優(yōu)質(zhì)車用燃油和清潔車用能源。二是分類管理,完善機(jī)動車環(huán)保標(biāo)志分類管理制度,實(shí)行環(huán)保標(biāo)志和交通限行,控制機(jī)動車流量及進(jìn)行限行管理。三是防止立法落空,制定相應(yīng)的法律責(zé)任和處罰條款,主要對機(jī)動車使用者、城市公交及道路客運(yùn)機(jī)動車公司等的職責(zé)權(quán)限和義務(wù)做詳細(xì)規(guī)定;對監(jiān)管部門工作人員在監(jiān)督管理工作中權(quán)利和義務(wù)等行為設(shè)定了責(zé)任;對檢驗(yàn)單位的違反規(guī)范檢測、機(jī)動車所有人或者使用人未按規(guī)定使用環(huán)保分類標(biāo)志、機(jī)動車未達(dá)標(biāo)排放污染物等違法行為規(guī)定了相應(yīng)的行政處罰。  

計(jì)劃:明年P(guān)M2.5監(jiān)控覆蓋全區(qū)

據(jù)介紹,2012年,南寧市的8個國控空氣自動監(jiān)測站具備了PM2.5等六項(xiàng)指標(biāo)的自動監(jiān)測和實(shí)時發(fā)布能力,并于12月24日正式向社會各界實(shí)時發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)等七項(xiàng)指標(biāo)。此外,柳州市、桂林市和北海市也開展了PM2.5等六項(xiàng)指標(biāo)試點(diǎn)監(jiān)測。目前,三市均已具備AQI等七項(xiàng)指標(biāo)實(shí)時發(fā)布能力,計(jì)劃擇時正式向社會各界發(fā)布。

其它10個非環(huán)保重點(diǎn)城市,今年都將各選擇一個國控空氣自動監(jiān)測站開展PM2.5等六項(xiàng)指標(biāo)試點(diǎn)監(jiān)測,2014年所有國控空氣自動監(jiān)測站都將全面開展PM2.5等六項(xiàng)指標(biāo)試點(diǎn)監(jiān)測,并具備AQI等七項(xiàng)指標(biāo)實(shí)時發(fā)布能力,比國家要求提前一年完成。

如果您對治理汽車“黑尾巴”有好點(diǎn)子,或?qū)Α掇k法》有什么修改意見,可于3月31日前,直接登錄廣西政府法制網(wǎng)(www.gx-law.gov.cn)提出,也可寄送自治區(qū)法制辦法規(guī)一處(地址:南寧市民樂路1號)。

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