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代表稱成品油調(diào)價(jià)滯后 建議油價(jià)10天動(dòng)一次

2010年3月15日來(lái)源:Gxqcw.com

2009年成品油價(jià)費(fèi)稅改革之后,22個(gè)工作日為周期的成品油價(jià)調(diào)整機(jī)制一直爭(zhēng)議不斷。而“漲得快、降得慢”也成為公眾對(duì)成品油調(diào)價(jià)最大的非議。本次兩會(huì)上,全國(guó)人大代表、中石化金陵石化公司董事長(zhǎng)張大福提交了一份建議,他希望國(guó)家發(fā)改委將成品油調(diào)價(jià)的觀察期縮短到10天,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)油價(jià)“小步快跑”。

張大福說(shuō),2009年執(zhí)行新的成品油價(jià)格機(jī)制以來(lái),國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格總體上與國(guó)際油價(jià)的變化趨勢(shì)保持一致,初步實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際油價(jià)的有控制地間接接軌。不過(guò),從一年多來(lái)的執(zhí)行情況看,也暴露出了調(diào)價(jià)不到位、調(diào)價(jià)滯后與偏差等弊病。2009年國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格共調(diào)整8次,其中5次調(diào)價(jià)明顯滯后,3次調(diào)價(jià)與國(guó)際油價(jià)變化趨勢(shì)相反,而且8次調(diào)價(jià)中只有兩次降價(jià)的幅度與國(guó)際油價(jià)變動(dòng)相當(dāng)。如果嚴(yán)格執(zhí)行定價(jià)機(jī)制,2009年的調(diào)價(jià)次數(shù)應(yīng)為10次,其中8次上漲、2次下降,比實(shí)際調(diào)價(jià)次數(shù)增加2次,全年汽柴油價(jià)格總水平也將高于實(shí)際價(jià)格。從價(jià)格水平看,全年國(guó)際市場(chǎng)原油價(jià)格從大約40美元/桶震蕩攀升到近80美元/桶,增加一倍,而國(guó)內(nèi)油品的總體漲幅不足國(guó)際油價(jià)漲幅的三分之一。另一方面,張大福認(rèn)為,由于調(diào)價(jià)周期長(zhǎng),引發(fā)的市場(chǎng)投機(jī)現(xiàn)象也比較突出,屢屢出現(xiàn)價(jià)格上調(diào)前囤積、價(jià)格下調(diào)前拋售的現(xiàn)象。

為此,他建議,縮短現(xiàn)行汽柴油調(diào)價(jià)間隔時(shí)間,由目前的22個(gè)工作日調(diào)整為10天,最終實(shí)現(xiàn)價(jià)格調(diào)整的“小步快跑”,這樣既可以避免因價(jià)格機(jī)制過(guò)于透明引發(fā)市場(chǎng)過(guò)度投機(jī),也可以使國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格更加貼近當(dāng)期市場(chǎng),解決調(diào)價(jià)滯后的問(wèn)題,有利于減少市場(chǎng)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)投機(jī)機(jī)會(huì)!霸谝欢ǖ挠蛢r(jià)區(qū)間內(nèi)逐步將調(diào)價(jià)權(quán)下放至國(guó)內(nèi)石油企業(yè),國(guó)家定個(gè)規(guī)矩,企業(yè)來(lái)執(zhí)行,再由政府監(jiān)督!睆埓蟾Uf(shuō)。

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