2009年的車市，怎一個“火”字了得。而在這個“火”字中，自然少不了小排量車購置稅減半的功勞。這個為期一年的政策年底就要結(jié)束了，“明年這一政策會否繼續(xù)”、“政策變化后車市將如何走”近來成為人們關(guān)注的焦點。

　　而最近，這些問題似乎漸漸有了答案。

　　購置稅優(yōu)惠政策日益明朗

　　備受關(guān)注的汽車購置稅優(yōu)惠政策是否延長近日終于有了一個比較明確的答復(fù)，11月5日，國家工信部新聞發(fā)言人朱宏任在2009年中國工業(yè)經(jīng)濟秋季運行形勢報告會上表示，汽車購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)等政策，在提振需求、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面起到了明顯的作用，可考慮延續(xù)實施期限和擴大實施范圍。這是工信部官員首次在正式場合披露考慮延續(xù)汽車購置稅減半的政策。

　　今年年初，財政部等部門出臺汽車購置稅優(yōu)惠政策，1．6L及以下的車型獲購置稅減半優(yōu)惠，該政策實施時間是年初到今年年底。受此政策影響，1．6L及以下的車型持續(xù)熱銷。

　　談及明年車市的形勢，很多廠家以及專家均認(rèn)為，政策的作用仍然舉足輕重。從目前已有的汽車產(chǎn)業(yè)政策來看，汽車下鄉(xiāng)政策主要惠及微車市場，而以舊換新政策由于政府補貼過少、手續(xù)繁瑣等原因，尚難以對轎車銷售有明顯促進(jìn)作用。業(yè)界普遍認(rèn)為，明年車市要保持平穩(wěn)發(fā)展，購置稅減半政策還得繼續(xù)發(fā)揮“余熱”。有鑒于此，包括眾汽車廠家以及與汽車業(yè)有關(guān)的利益群體一直多方奔走，希望促使政府在明年繼續(xù)實施這一政策。

　　在工信部“轉(zhuǎn)變口風(fēng)”后，記者輾轉(zhuǎn)獲悉：在目前眾多備選的購置稅方案中，有一種方案得到的關(guān)注度較高，按照這種方案，國家將給2．0L以下的車型適當(dāng)減免稅費，其中1．0L~2．0L車型將按排量不同獲得20％~50％的稅費優(yōu)惠，而1．0L以下產(chǎn)品可以全免購置稅�！斑@種方案可以與大排量消費稅方案一起起到抑大揚小的作用。跟現(xiàn)行的方案區(qū)別不大，比較容易令人接受。1．0L以下的車型價格較低，購置稅全免對銷量的刺激意義更大，這是該方案的明顯優(yōu)點�？紤]到任何與購置稅減半有關(guān)的政策都會在歲末車市引發(fā)大地震，最終的方案不會在元旦前公布�！毕�息靈通人士表示。

　　一場觀點的交鋒

　　其實，從購置稅優(yōu)惠政策是否需要延續(xù)的熱點一開始，一場觀點的交鋒已經(jīng)開始了。而隨著年底的到來，圍繞著購置稅的話題也越來越多。是取消、順延還是調(diào)整購置稅優(yōu)惠，一直牽動著市場的神經(jīng)。

　　一種觀點認(rèn)為，購置稅優(yōu)惠確實起到了保銷量的目標(biāo)，在短期效果已經(jīng)達(dá)到的情況下，順勢取消影響或許不如想象的那么大。在這派人士看來，購置稅優(yōu)惠政策是應(yīng)對金融危機采取的一個權(quán)宜之計，本身注重的也是短期效果，保增長這種短期效果確實已經(jīng)達(dá)到了，但主管部門調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的愿望卻未能如愿。

　　綜合前三個季度的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1．6L以下乘用車?yán)塾嬩N售506．08萬輛，同比增長60．43％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過乘用車市場的整體增長速度。其市場占有率也成為歷年來的最高，占了乘用車銷售總量的69．89％。此外，去年深受金融危機影響的自主品牌從中受益最大。在購置稅優(yōu)惠政策的刺激下，今年以來的前三個季度，自主品牌乘用車共銷售319．77萬輛，占乘用車銷售總量的44．16％，穩(wěn)居市場占有率第一，同比增長57．42％。

　　但6月份成為我國車市的分水嶺，如果說之前是1．6L及以下排量車型在熱銷，那么之后則是1．8L以上大排量車型全面回暖。這既和整體經(jīng)濟的回暖有關(guān)，也和1．6L及以下排量車型的熱銷帶動了整體市場密不可分。1．8L以上大排量車型的回暖，直接導(dǎo)致了汽車銷量在第三季度的反彈。這與國家節(jié)能減排的大政方針背道而馳。即使保留購置稅政策，1．8L以上乘用車的市場占有率也會很快回到2008年的40％以上。有證據(jù)表明，購置稅的主要作用在于對消費者信心的提升。今年下半年開始，在消費者信心全面恢復(fù)的情況下，購置稅優(yōu)惠政策對車市的拉動作用就已經(jīng)不是那么明顯。因此，只要措施得當(dāng)，如果政策到期后順勢取消，造成搶購潮的可能性并不大，最大的影響可能是明年車市對小排量車型的消費會減少。

　　在分析明年市場時，多數(shù)汽車公司和經(jīng)銷商還提到一個詞：提前釋放�！熬邆滟徺I力的人群數(shù)量是相對固定的，今年提前把車都買了，明年一定會遇到提前釋放的問題。”鄭州一家汽車銷售公司銷售總監(jiān)說。即使購置稅優(yōu)惠政策繼續(xù)實施并擴大優(yōu)惠范圍，可能預(yù)期仍不是特別理想。蓋世汽車網(wǎng)總裁陳文凱分析認(rèn)為：“由于今年購置稅優(yōu)惠政策已經(jīng)對車市起到了較好的刺激效果，預(yù)計明年政府大幅擴大購置稅優(yōu)惠范圍的可能性不大�！笨紤]到透支消費的因素，明年即便繼續(xù)實施購置稅優(yōu)惠政策，其對車市的刺激作用也將明顯小于今年。

　　但許多業(yè)內(nèi)專家則認(rèn)為，今年是“政策市”，以舊換新、購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)等政策令車市迎來高速發(fā)展，而這其中購置稅減半政策無疑效用最明顯。在他們看來，購置稅減半政策的積極作用，不僅體現(xiàn)在拉動汽車銷量這一點上。由于銷量上漲，汽車在生產(chǎn)銷售過程中繳納的增值稅，使用中的燃油稅等稅收也隨之增加，從而彌補了購置稅減半對國家稅收造成的影響。中國汽車工業(yè)協(xié)會副會長董揚表示，統(tǒng)計顯示，1~9月，購置稅優(yōu)惠不僅沒令國家稅收減少，反而增加了4％。且對小排量的優(yōu)惠，既拉動內(nèi)需又優(yōu)化了結(jié)構(gòu)，這樣一箭三雕的優(yōu)惠政策沒理由不延續(xù)。中國汽車工業(yè)咨詢委員會秘書長騰伯樂進(jìn)一步分析，中國人偏愛大排量車，而該政策在提升銷量同時，還逐漸改變了這一傳統(tǒng)消費觀，令消費者更易接受小排量車，因此希望這個有利于“抑大揚小”的政策可連續(xù)實施三年。